用調解“金鑰匙”打開平安大格局

　　“有矛盾糾紛還是得靠老陳出馬啊。”說起“老娘舅”陳文初，不少老百姓都為他點贊。陳文初是一名老公安，退休后當起了平安督導員。2015年上任以來，他牽頭化解重大疑難糾紛40余起，參與調解矛盾糾紛百余起。今年，梧桐街道取他名字中的“初”字，寓意“不忘初心”的“初心調解工作室”初步搭建完成。

　　去年，梧桐街道常住人口突破30萬人，小到鄰里摩擦、感情問題，大到勞資矛盾、行業糾紛，都是影響社會治安的重要因素。過去一年，梧桐街道調處的矛盾糾紛總計3400余件，其中人民調解2582件、勞資糾紛456件、“雙非”（非緊急、非警務）糾紛警情382件。將矛盾糾紛化解在萌芽期，就是夯實平安桐鄉的基石，建立矛盾糾紛“大調解”機制，就是梧桐街道書寫的“平安答卷”。

　　如何打造矛盾糾紛大調解機制？梧桐街道的答案是：推動架構、品牌、運行等三項重塑，實現三級調解和集中化解雙管齊下，完善縱向“街道-聯勤中隊-村（社區）”三級調解組織，建立橫向婚姻情感、物業糾紛、新居民糾紛等專業調解工作室，實現基層矛盾糾紛統一受理、統一交辦，協同化解。當發生矛盾糾紛時，居民能夠通過所在村（社區）等三級調解組織尋求調解。針對婚姻、物業等“專業”領域矛盾糾紛，也可通過專業調解工作室集中化解。

　　有了三級調解組織架構，還要有一支百姓信服信任的調解“鐵軍”。“初心調解”品牌中的老葉法律診所就是典型。老葉法律診所大門常開，不看病、不看診，專用法律知識“診斷”家務事。數年前，退休法官葉竹安和夏基礎開了這個“診所”，為街坊鄰居提供法律咨詢服務。經過數年的發展，已經吸引了金融等專業領域的志愿者加入，團隊不斷擴大，成為居民信賴的調解隊伍。目前，梧桐街道已形成包括老葉法律診所、老泉毛省級金牌調解室等調解矩陣，成為矛盾糾紛“大調解”體系的中堅力量。

　　“群眾之事無小事。我們將持續推進居住出租房‘清患宜居’工程和‘雙非’糾紛警情調處辦結，加強排查發現和早期處置，持續落實街道調委會與人民法院雙向派駐機制，不斷推進行業商會、企業、新居民群體等專業調委會建設，進一步暢通和健全調解渠道。”梧桐街道社會治安綜合治理辦公室副主任熊曉輝說。