浙江銀行業(yè)保險業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展

　　2022年9月27日，浙江銀保監(jiān)局黨委書記、局長包祖明參加銀保監(jiān)會第294場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會，圍繞大力踐行金融工作政治性和人民性要求、提升金融服務(wù)質(zhì)效、防范化解金融風(fēng)險和深化金融改革等四個方面，介紹了浙江銀行業(yè)保險業(yè)這十年奮進(jìn)和變革取得的重要成就。

　　一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大力踐行金融工作政治性和人民性要求。十年來，浙江銀保監(jiān)局推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理不斷融合?！半p向進(jìn)入、交叉任職”、黨委前置決策等機(jī)制得以扎實(shí)落地。轄內(nèi)171家法人機(jī)構(gòu)已將黨建工作全部寫入章程。推動健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重大金融風(fēng)險處置機(jī)制、基本構(gòu)建市場亂象整治管控體系，迭代形成金融糾紛多元化解“浙江方案”、推動出臺全國首個支持共同富裕“金融31條”。堅(jiān)持從監(jiān)管端和機(jī)構(gòu)端“雙向”發(fā)力，全方位推進(jìn)具有浙江辨識度的清廉金融文化建設(shè)。率先落實(shí)“雙通報(bào)”要求，大力探索清廉金融指數(shù)評價，推動政治、合規(guī)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　二是以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效。十年來，浙江銀保監(jiān)局緊緊圍繞浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，金融服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)了重大躍升。銀行業(yè)各項(xiàng)貸款突破18萬億元大關(guān)、年均增長超12%，保險深度從2.72%上升到4.05%，保險密度從每人1610元上升到4547元。深入實(shí)施融資暢通工程，首創(chuàng)“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資”“無還本續(xù)貸”“中期流貸”等金融服務(wù)，小微、民營、涉農(nóng)、制造業(yè)等貸款余額持續(xù)保持全國第一，普惠小微貸款利率持續(xù)下降。轉(zhuǎn)貸效率大幅提升，無還本續(xù)貸余額超7500億元，為全國第一。加快推進(jìn)新市民金融服務(wù)，全國首試專屬商業(yè)養(yǎng)老保險，率先實(shí)現(xiàn)惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險全覆蓋。大力發(fā)展的慈善信托，規(guī)模穩(wěn)居全國第一。

　　三是前瞻性加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，有力防范化解各類金融風(fēng)險。十年來，浙江銀保監(jiān)局深入總結(jié)各類風(fēng)險事件暴露的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，秉持“一把鑰匙開一把鎖”精神，探索完善了風(fēng)險防控長效機(jī)制。率先探索形成可復(fù)制的聯(lián)合授信、會商幫扶、化圈解鏈、改革化險等成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)議事機(jī)制，全國首個探索省會城市監(jiān)管新模式。累計(jì)處置不良貸款1.46萬億元，不良率降至0.67%，為全國最低。不斷深化智能監(jiān)管體系探索，首創(chuàng)股東股權(quán)透視化管理、大額風(fēng)險穿透識別等監(jiān)管工具，率先開展銀保監(jiān)會“監(jiān)管一表通”改革試點(diǎn)。持續(xù)重拳整治金融亂象，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)持續(xù)規(guī)范，影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂。累計(jì)處罰機(jī)構(gòu)1214家次，處罰責(zé)任人員655人次，近4年罰沒金額超過以往十幾年的總和。

　　四是不斷深化改革探索，為全國金融先行探路。十年來，浙江銀保監(jiān)局始終把改革作為關(guān)鍵一招，聚焦先行先試，釋放出了強(qiáng)勁的“磁吸效應(yīng)”，推動每個地市至少承擔(dān)一項(xiàng)全國性金融改革試點(diǎn)。率先落地全國省級農(nóng)信聯(lián)社改革“第一單”，首創(chuàng)“生物活體”抵押貸款、“人才創(chuàng)業(yè)險”等一系列創(chuàng)新模式，全國首試知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款累放金額持續(xù)保持全國第一。全面深化金融領(lǐng)域“最多跑一次”改革，全面推行的保證金領(lǐng)域保險運(yùn)用機(jī)制，被國務(wù)院納入優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措并向全國推廣。借助浙江省數(shù)字化改革東風(fēng)，在全國率先建成省級金融綜合服務(wù)平臺，日均信息調(diào)用量約50萬余次，惠及企業(yè)和個體工商戶超660萬家、支持授信超5萬億元， 94%的貸款為普惠小微貸款。

　　下一步，浙江銀保監(jiān)局將繼續(xù)以監(jiān)管排頭兵的姿態(tài)和改革先行者的擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，全面對接浙江“兩個先行”發(fā)展大局，充分發(fā)揮金融改革承載地、試驗(yàn)田作用，奮力開拓浙江銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。